随着国际重点领域人才评价改革加快推进，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（中办发【2018】6号），明确了职业经理人评价制度的指导思想和基本原则，提出了“健全以市场和出资人认可为重要标准的企业经营管理人才评价体系，突出对经营业绩和综合素质的考核，建立社会化的职业经理人评价制度”的建设总目标，并围绕该目标部署了相应的任务和工作要求。

       为了不断深化职业经理人队伍创新发展，全面提升中国职业经理人行业总体水平，推动职业经理人制度更可持续发展，2020年1月，国务院国有企业改革领导小组办公室制定发布《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》，提出推行职业经理人制度的基本流程与操作要点，标志着中国职业经理人制度改革已步入高质量发展阶段，正处于转变发展方式，优化职业经理人制度结构的关键期。结合当前各经济战线对财务领域职业经理人才的新需求以及推动中国职业经理人制度改革的新形势，开展财务经理人 “首席财务官、财务总监、财务经理职业资质评价”项目培训的条件已具备。
 

项目实施依据

      《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（中办发【2018】6号）作为我国职业经理人队伍建设培养的纲领性文件，其内涵丰富，对分类推进人才评价机制改革和发展提出了高远、全面和清晰的要求，强调了职业经理人评价制度作为人才评价改革中的重点领域迫切需要加快推进；提出了健全以市场和出资人认可为重要标准的企业经营管理人才评价体系；突出了对企业经营管理人才经营业绩和综合素质进行考核的总任务；明确了新时代中国经济高质量发展阶段亟需建立社会化的职业经理人评价制度；阐述了构建与我国社会主义市场经济体制相适应的职业经理人制度改革的新要求；表明了要大力推进职业经理人人才队伍建设，抓紧培养一批适应经济发展需要的专业人才；《指导意见》的制定发布，为中职协提出财务经理人 “首席财务官、财务总监、财务经理职业资质评价”项目规划了科学的蓝图。

      为打造高度市场化的职业经理人队伍，党中央、国务院自2001年-2020年先后印发了《2001-2005年全国干部教育培训规划》、《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》、《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》、《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》等30余份推进和深化职业经理人制度改革的系列政策文件，对中国职业经理人人才发展发挥了重要作用。

       中职协为响应国家有关人才发展要求，前瞻性的开展了职业经理人体系建设与人才布局，印发了《中国职业经理人协会关于职业经理人的若干认知》、《职业经理人才职业资质社会评价工作指引》、《职业经理人才职业资质社会认定工作指引》、《职业经理人才职业资质社会培养工作指引》及《企业择人与职业经理人才队伍成员求职信息对接社会服务工作指引》等五项职业经理人应用指引系列文件，编写了《中国职业经理人协会关于职业经理人认知的概述》（试印本），举办了中国职业经理人才发展高峰论坛、新旧动能转换与职业经理人发展高峰论坛等重要活动，同时还组织开展了涉及职业经理人的职业资质评价与认定课题研究、培训等一系列推进职业经理人事业的工作，为推动财务领域职业经理人人才队伍建设打下了坚实基础。
 

项目职能定位

（一）首席财务官（战略级财务经理人）
      首席财务官是公司高级管理者，也是企业战略管理者，最早出现于二十世纪七十年代美国等一些西方国家的企业，在公司治理中承担重要角色，全面管理和领导企业财务工作，为企业赢利提供决策依据，对企业的财务工作承担主要责任，是现代公司中最重要、最有价值的顶尖管理职位之一，大多进入董事会决策层，参与公司战略的制订与决策，帮助企业实现战略目标和长期发展。随着中国经济发展和全球化的深入，首席财务官必须大量接触国内外前沿性的财务管理知识和信息，从战略高度把握财务管理、公司治理、资本运营等方面的知识及其运作手段，真正具备全球战略眼光、深入了解相关国际规则，在瞬息万变的市场环境中能够做出及时准确的财务决策。

（二）财务总监（管理级财务经理人）
      财务总监是企业财务负责人，日常负责监督企业的营运、重大财务决策和审查财务报告，对重大财务收支与经营活动实行与首席财务官联签制，财务总监实施的监督重点体现在事前、事中和事后监督。
1、事前监督。一是积极参与预算计划的编制工作，协助首席财务官或总经理制定最佳筹资投资方案；二是建立健全企业财务会计体系，制定完善的企业会计规则和制度；三是建立和完善费用和成本核算责任制，严格控制费用支出的审核批准制度；四是积极开展资金使用定额制度，确立合理的指标定额，明确资金的使用范围、申请程序、审批制度以及资金的保管等工作。
2、事中监督。财务总监需对制定的各项规章制度是否被有效执行进行监控，并对其中产生的差异及时分析原因并采取措施纠正。财务总监的监控涉及到企业生产经营的全过程，要确保成本核算的准确性和费用支出的合理性，在资金使用方面，严格执行联签和审核备案制度，对公司发行股票、债券、银行贷款等重大筹资方案进行科学分析。
3、事后监督。事后监督是财务监控的最后一个环节，财务总监要仔细审阅企业的账簿和财务报告，对于其中的虚假信息、不实报告要坚决予以纠正，避免虚假会计信息误导报表使用者，严格按照事先制定的考核指标的对相关人员进行考核，并采取相应的奖惩措施。

（三）财务经理（运营级财务经理人）
      财务经理是公司财务部门的负责人，而不是公司财务负责人。财务经理负责组织制定企业年度财务预算和绩效考核体系，建立健全财务核算体系和内控制度，建立成本控制体系，准备月度经营分析报告，完善现金流管理，为企业重大投融资等经营活动提供财务决策支持。财务经理参与企业的日常经营管理，肩负对企业财务运行进行全过程监控的职责，财务经理须抓好会计基础工作的建设，承担起企业的价值管理人角色，全过程地参与企业管理控制系统。
      财务经理的职责主要监督与报告企业运营的过程和结果；财务制度建设与优化以保证各项业务有序进行；以制度创新为企业价值提升奠定基础；沟通交流，寻求共识以营造内外和谐的运营环境。
 

项目实施的必要性

      财务工作是企业经营管理的关键环节，企业管理工作中最重要的就是财务管理，直接关系到企业的未来发展,决定企业在市场中的竞争地位。财务管理是企业健康稳定的重要条件，是企业得以发展的有力保障，能够有效提高企业的市场竞争力，财务管理工作贯穿于企业生产经营的全过程，如果管理不当，将给企业带来巨大损失。我国经济进入高质量发展阶段后，在经济体制改革浪潮推动下，企业的经营环境发生变化，随之而来的经营管理问题日益复杂，最为显著的就是财务管理问题。财务管理作为企业管理工作的重要组成，将经受移动互联、大数据、云计算、人工智能和区块链等新技术的深刻影响，中职协需要从财务管理变革、模式创新以及战略目标等层面对财务领域职业经理人进行知识更新，让财务领域职业经理人队伍能够更好的为中国经济发展服务。

       首席财务官、财务总监、财务经理是企业财务管理岗位的领导班子重要成员，加强这支队伍（包括财务主管、总会计师、财务部门负责人）的建设是当务之急至关重要，对于企业发展具有积极的现实意义，非常需要中职协推动企业财务管理工作变革，提升全国2000多万会计人员的财务水平，促进中国财务领域职业经理人事业发展。

       中职协是人才评价机制改革的重要参与者与推动者，可通过“首席财务官、财务总监、财务经理职业资质评价”深度融入国家人才发展体制机制改革，发挥联系政府部门与理论界、实务界的桥梁纽带作用，以自身社会公信力和影响力推动职业经理人制度更可持续发展，助力更加积极、更加开放、更加有效的人才政策落地。