5月14日上午，中共临沂市委召开《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》及配套政策（“1+N”政策）新闻发布会。

发布人

李玉法 市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任

胡尊敬 市委人才发展服务中心副主任

李高学 市工信局党组成员、四级调研员

王宇博 郯城博化化工科技有限公司董事长

李明杰 罗欣集团副总裁、总工程师

魏孝新山东新港企业集团有限公司董事长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

 

近期，市里印发了《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》，同时制定出台了“人才强企”、发挥临沂在外人才作用、加强涉临人才对接服务、建设青年发展友好型城市等8个配套文件，形成了特色鲜明、含金量足的临沂“1+N” 人才政策新体系。下面，就有关情况向大家作以简要介绍：

去年9月，中央召开人才工作会议，习近平总书记发表重要讲话，提出要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。去年12月，省委召开人才工作会议，李干杰书记提出，要打造具有山东特色的新时代人才集聚高地。在今年2月下旬召开的市第十四次党代会上，市委作出了“全方位培养引进用好人才，完善全谱系人才支撑体系”的部署要求。深入贯彻习近平总书记提出的人才工作一系列新理念新战略新举措，认真落实中央和省、市委对人才工作作出的部署要求，切实解决当前我市人才工作存在的问题和短板，全面提升临沂人才工作水平，需要制定切实有效的具体措施。

政策制定过程中，我们重点把握了3条原则：一是学习借鉴先进经验。积极吸收借鉴外地先进经验做法，确保我市惠才政策整体水平不低于周边地市。二是突出自身优势特色。坚持扬长补短、错位发展，有的放矢、重点突破，切实发挥我市市场主体多、在外人才多、红色资源富集、工作机制灵活的优势，加快塑成区域人才竞争比较优势。三是立足解决实际问题。聚焦人才吸引力不足、结构不优、服务保障不到位等问题，提出针对性强、切实管用的政策措施。

市委将我市新时代人才工作的战略目标定位为：打造具有沂蒙特色的新时代区域人才中心、鲁南经济圈科技创新标杆城市、全国革命老区特色人才高地。出台的这些人才新政，主要是围绕实现这一战略目标，从人才区域发展规划、重点人才队伍建设、人才平台载体建设、人才培养体系建设、人才发展制度改革、加强党的领导等方面明确工作目标、重点任务、保障措施，同时，重点就如何激发企业引才育才用才积极性、如何发挥好在外人才和涉临人才作用、如何提升对青年人才的吸引力、如何加快市内人才培养、如何提升人才服务水平等8个方面明确了具体措施和政策。

特别需要给大家介绍的是，在当前经济下行压力加大、全力保障民生、大力压缩行政支出的情况下，为保证“1+N”人才新政的落地实施，临沂市大幅度增加对人才工作的财政投入，拿出更多的真金白银支持和保障人才工作，这充分展现了临沂市委、市政府做好人才工作的强大决心，尊才爱才留才用才的诚心，这也是临沂人才新政的最大亮点。

答记者问

1 企业是用才的主体，请问“1+N”系列人才新政在发挥企业引才育才主体作用，激发企业做好人才工作的积极性方面有哪些具体措施或新的突破？

习近平总书记指出：“企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军”。我市市场主体130多万，发挥好这些市场主体的引才用才主体作用，是推进人才发展的关键所在，也是做好人才工作的重要途径。为进一步调动企业做好人才工作的积极性，我们制定了《关于加快推进“人才强企”的若干措施》，推出了14条务实管用的激励措施。

在激发企业引才用才动力方面，实施企业家精准培训工程，用5年时间对全市规模以上企业分批次、系统化精准培训一遍，引导企业家对人才工作“真重视”。每年评选10家左右“人才引领型企业”，每家企业给予10万元人才专项经费奖励和2个市级人才工程配额，授予企业主要负责人“伯乐企业家”称号，让重视人才的企业家“得实惠”。探索实施企业“按薪定才”评价体系，对企业引进的年薪80万元或年缴纳个人所得税10万元以上的职业经理人、技术负责人等，一次性给予企业最高20万元薪资补助。从高校、科研院所中选派专业技术人才到重点企业担任“科技副总”，与企业联合开展技术攻关、核心产品研发。设立新旧动能人才创业投资基金，实施“人才贷”贴息制度，打通人才、技术、资金融合渠道。开展“千名干部联千企，服务人才助发展”活动，及时协调解决企业在人才引进、培养、使用等方面遇到的困难问题。

在支持企业人才引育方面，采取“一事一议”方式，引进具有国际影响力的海内外顶尖人才团队。对在我市入选的国家级、省级人才工程领军人才，根据科研和团队建设需要，给予最高500万元经费支持。推荐外国专家申报中国政府友谊奖、齐鲁友谊奖，分别最高给予10万元、5万元奖励资助。对新认定的国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，一次性奖励200万元、100万元。

在拓宽企业人才引进渠道方面，探索在事业单位公开招聘计划中，面向高层次急需紧缺人才设立“企业人才”专项，推进“编制在高校、服务在企业”共享人才模式，积极为企业引进急需紧缺人才。推进“双向飞地”建设，对经认定的市级人才飞地，给予30-50万元补贴资金，对市外高校、科研院所联合市内企业在临沂建设的创新平台，给予最高50万元补贴资金。推行“揭榜挂帅”引才机制，对具有重大经济社会效益的项目，给予不低于100万元的资金扶持。支持社会力量引才，对协助市内用人单位引进海内外高层次人才首次来临沂工作的，最高给予20万元奖励，对认定为国家级和省、市级人力资源服务产业园的，分别给予200万元、100万元、50万元一次性奖励。

下步，我们将按照市委市政府要求，扎实推进“人才强企”各项政策的落实落地，以高素质企业人才队伍助推全市高质量发展。

2 我们注意到这次“1+N”政策体系中涉及青年人才的政策点很多，可以看出市委市政府对加强青年人才队伍建设非常重视，您可以重点介绍一下，围绕青年人才引进、培养、使用、发展、服务等方面有哪些具体的政策吗？

涉及青年人才的政策是我们政策体系的一大亮点，也是一大重点。我们提出建设青年发展友好型城市，聚焦“爱才临沂”城市品牌，拿出真金白银诚邀青年人才来临就业创业。

发放青年人才购房补贴和生活津贴，对新到临沂“两新”组织就业或创办企业的博士、硕士和全日制本科毕业生，首次购房的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴；尚在择业期内的博士、硕士和全日制本科毕业生，按照每人每月3000元、2000元、1000元的标准发放人才津贴，其中博士首套房住房公积金贷款额度最高可放宽到限额的4倍。同时，发放青年来临“见面礼”，对参加人社部门集中开展的“两新”组织招聘面试的非临沂籍本科以上应届毕业生，用人单位可申请按照每人500元的标准发放“来临体验券”，用于补贴餐饮交通等费用，“青年驿站”可免费提供3日内住宿；提供来临实习补贴，分别按照博士研究生、硕士研究生每人每月3000元、2000元标准给予用人单位实习补贴，最长12个月。

加大青年人才创业金融支持，为青年创业者个人提供最高20万元、小微企业提供最高300万元创业担保贷款，并给予贴息；对首次领取小微企业营业执照的高校毕业生，给予一次性创业补贴1.2万元，回临创业的给予最高20万元资金扶持。同时，我们还在青年人才子女教育、文化生活、医养健康等多个层面拿出了实实在在的措施和办法。通过加强青年友好型城市建设，为青年人才创新创业提供全要素保障、全周期服务，引导他们在经济社会发展中发挥作用，推动青年人才与城市共同成长。我们还制作了青年人才政策的视频短片，会上推送给大家，请查收观看。

3这次发布的人才政策中提出了开展“情系桑梓·智汇沂蒙”行动，是围绕发挥临沂籍在外人才作用提出的。临沂是人口大市，在外人才一定很多，请您介绍一下这部分的政策措施。

临沂是人口大市，在外人才众多，统计在册的临沂籍高层次在外人才就有1万多名，分布在全国各地、各个领域。他们都有着浓厚的家乡情怀，愿意为家乡的发展做贡献。为切实发挥这些“临沂娇子”的作用，我们组织开展了“情系桑梓·智汇沂蒙” 行动，通过广泛采集临沂在外人才信息，分类建立起人才信息库；通过领导干部结对联系服务在外人才、重要节日走访慰问，送去家乡的温暖，加强对在外人才联系服务和人文关怀；通过“请进来”“走出去”线下对接和临沂人才公共信息服务平台线上对接，搭建起市内企业单位与在外人才沟通对接的桥梁；对在外人才牵线市外高校、科研院所、人才与市内企业开展产学研合作，引荐市外高校院所在临沂建设技术成果转化中心，为临沂招引来好项目的，给予重奖；对在外人才回临沂创业的，给予资金扶持；设立 “临沂籍在外人才突出贡献奖”，每年对返乡发展的在外人才择优表扬。通过构建一套完善成熟的联系、对接、保障、激励机制，有效激发在外人才服务家乡的热情，为临沂高质量发展添智助力。

4 临沂是山东省面积最大、人口最多的地级市，也是著名的革命老区、旅游胜地，来旅游考察的涉临人才很多，请介绍一下建立联系对接服务涉临人才机制的政策措施。

临沂是沂蒙精神发源地，红色资源丰富，每年有大量党政干部、各类人才来临沂接受党性教育、参观考察、观光旅游，他们都对临沂人民作出的巨大牺牲感到由衷钦佩，都被沂蒙精神深深教育感染，希望能够为临沂做些贡献。为此，我们专门制定了《关于建立健全涉临人才联系对接服务工作机制的意见》，从建立涉临人才信息库、加强市情宣传、项目人才需求宣传、组织精准对接、建立常态化联系服务机制等方面采取了一系列措施，比如，对受邀来临参加考察交流的涉临人才，给予适当补助；对为临沂作出突出贡献的，给予表彰奖励，引导各类涉临人才更好地为临沂经济社会发展贡献力量，切实开发好临沂“朋友圈”广、人脉资源丰富这一富矿。

5 我们看到这次政策体系中有一个《沂蒙创新创业领军人才工程实施细则》，着眼引进培养咱们临沂的高端产业人才，请介绍一下有关情况。

在加强创新创业领军人才培育方面，我们将沂蒙创新创业领军人才工程划分为创新、创业、经营管理和技能4个类别，每年遴选50名左右，每名人才给予最高50万元的经费资助或创业补助。主要目的是加快集聚和培养壮大我市的产业领军人才队伍，更好地发挥好他们的示范引领作用，深入实施创新驱动战略，增强我市各类产业的核心竞争力，推动高质量发展。

6 人才引进来还得留得住，留住人才关键看人才发展生态和服务水平，在这方面咱们计划怎么做？

在改进人才服务方面，我们制定了《临沂市“沂卡通·才安心”高层次人才服务体系实施办法》，推出了3类沂蒙惠才卡：一类是“沂蒙惠才钻石卡”，主要是发给30类国家级、省级、市级高层次人才，主要在出入境管理、子女入学、医疗保健等31个方面享受优惠政策和便利服务；第二类是“沂蒙惠才金卡”，主要是发给37类人才，主要在27个方面享受优惠政策和便利服务；第三类是“沂蒙惠才畅行卡”，凡是具有硕士研究生及以上学历学位的人才都可以申领，可在全市范围内商超购物、餐饮娱乐、酒店旅游等方面享受优惠便捷服务。这些便利措施，主要为各类人才提供更加周到、更加贴心的服务，让各类人才在临沂生活得更加开心，工作更加舒心。

7 前期市人大常委会通过了设立“临沂人才日”的议案，正式以法定的形式设立临沂人才日。请简要介绍设立“临沂人才日”的考虑，以及对我市未来发展有哪些积极作用？

设立“临沂人才日”，是深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述、落实中央和省委人才工作会议精神的具体举措，不仅是从法治层面上对临沂广大人才的肯定和褒奖，同时也以法定的形式要求全社会尊重人才、爱惜人才、重视人才，有利于进一步优化全市人才发展环境，激发全市广大人才创新创业、建功立业的激情，为加快“三个转变”，推动临沂“奋力在全国革命老区现代化进程中走在前”提供强大的人才支撑和智力保障。

深圳市早在2017年就设立了人才日，随后，很多经济社会发展比较快的城市也陆续设立了自己的人才日，在推动人才集聚方面发挥了突出作用。众所周知，诸葛亮出生地为临沂，被尊为“智圣”，享有我国历史最高人才美誉，在全世界都有着非常高的知名度，“三顾茅庐”的历史典故，彰显了中华民族求才、爱才、敬才、重才的悠久历史传统。前期，我们委托高校专家对诸葛亮公历生日进行了考究论证，最终推定5月15日是诸葛亮的公历出生日。将5月15日确定为“临沂人才日”，不仅有利于打造“才聚沂蒙·智汇琅琊”临沂人才工作品牌，提升临沂人才工作的知名度，更能在全国提升临沂城市整体影响力，吸引更多的人才了解临沂、向往临沂、创业临沂。每年“人才日”，我们将集中组织开展人才政策宣传、人才招聘、人才资本对接、人才联谊、人才论坛、沂蒙惠才卡发放等形式多样、内容丰富的人才活动，让全市人才过上一个欢乐祥和的节日，充分享受全社会的尊崇，增强人才的荣誉感、自豪感，进一步激发广大人才创新创业、奉献社会的动力。

8 请介绍一下我市“@临沂”（爱才临沂）微信小程序的相关情况。

设计开通“@临沂”（爱才临沂）微信小程序，主要目的是解决市内外高校、科研院所、企业、人才沟通对接信息不对称、渠道不畅的问题。过去，临沂籍在外人才、涉临人才，甚至在临人才，想为临沂的发展出力贡献，由于对临沂的经济社会发展情况和项目、资金、技术、信息需求不了解，或者了解得不全面，找不到切入点、结合点。另一方面，临沂加快新旧动能转换、推动经济社会高质量发展，又需要人才的强力支持。为方便各类人才、科研院所、企业“线上”对接联络，我们依托临沂人才公共服务信息平台，开发了“@临沂”（爱才临沂）微信小程序。小程序设有临沂概况、需求对接、人才库、企业库、成果库、揭榜挂帅、人才政策、诉求受理、青年驿站、联系我们等10个板块，在手机端既实现了市情宣传、政策精准推送、人才企业在线对接等功能，又实现了企业、人才诉求在线发布、收集、办理等功能，通过这个平台，力求让市内各类企业的人才技术需求、市内市外各类人才技术信息都能在平台上发布，让想在临沂落地的人才项目、想到临沂就业创业的各类人才，都能在平台上查找对接到自己的意向单位，让各类人才项目对接过程中遇到的难题、各类人才工作生活中遇到的实际困难，都能够通过平台得到及时受理、解决。这个小程序今天正式发布，大家可以通过微信小程序搜索、“临沂人才”微信公众号或“临沂人才工作网”扫描二维码等方式打开使用，可以直接查看人才政策信息、技术需求、人才需求和科研成果，可以填写并注册个人或企业信息，注册成功登录后可在手机端快速发布或查询相关技术需求、人才需求以及科研成果转化需求等信息，并可自行选择信息是否对外公开，不用担心个人隐私泄露。请广大人才和企业积极注册使用，将这个平台建设成临沂企业和人才的“线上会客厅”。同时，我们开通了0539-3210000人才工作咨询服务热线，受理我市人才政策咨询、建议收集、诉求办理，请各位媒体朋友积极宣传推介。

9 请问王宇博董事长，作为在临沂创新创业的人才代表，请谈谈我们临沂的人才新政与外地相比，有哪些特点？

大家好，我是王宇博，2015年来临沂创业，现任郯城博化化工科技有限公司董事长，企业2021年被认定为高新技术企业，2022年计划投资1.2亿元建设千吨级生产装置。我虽然原籍不是临沂，但早已把临沂当成了我的第二故乡。近几年来，临沂对人才的支持不是停留在口头上、政策上，而是拿出了实实在在的措施支持我们在临沂创业。郯城县给予我300万的创业启动资金和50万的泰山人才工程奖励资金，帮助我解决了创业资金短缺问题；专门帮助我建设了中试车间，有效降低了从研发到产品落地的时间成本和经济成本；给我配备了服务专员，大事小情用不着我操心，让我有更多精力放在科研创新和生产经营上。我想说的是，是临沂市、郯城县的支持，才让我有了今天。这次市里一次性推出这么多含金量高的人才政策，更加让我感受到了临沂爱才敬才的诚意。今天发布的人才新政，我有以下几个方面的体会。

一是措施更细、配套更实。这次人才新政是成体系、全方位的，政策更加清晰具体，特别是对我们企业经营者而言，不仅给我们资金，给我们荣誉，还赋予我们更多的自主权利，我们引才育才的动力更足了。二是惠及更广、受众更多。不仅保障了人才本身，更覆盖到人才创业团队，人才所在企业，还有人才的配偶、子女。举个例子，如果一家企业引进培育了省级以上重点人才工程人才或者引进硕士、博士比较多，就有机会被评选为“人才引领型企业”，如果获评，这个企业就能得到一定的人才子女入学配额。也就是说，人才在本人获得相应待遇的同时，身边人、家里人也能享受政策红利。三是温度更暖、力度更大。除了各类资金支持、奖励补贴外，临沂更是加大了对人才的住房、交通、医疗等生活保障力度，更加注重解决人才关心关注的“关键小事”。比如，在春节期间，临沂市和郯城县的领导到我们企业走访慰问，为我们送来了专门定制的“人才锦盒”，让我们这些在临沂的创业者感受到了家的温暖。

临沂市颇具含金量的人才政策和暖心举措，让外来创新创业人才真正成为临沂发展的“合伙人”，能够以“主人翁”身份引领产业升级，共享发展福利，也真正让临沂成为了广大人才创新创业、铸就辉煌的圆梦福地。我将带领我的团队与城市发展同频共振，直面新材料领域关键问题，潜心研究，踏实干事，为打造“强国筋骨”贡献力量。

10 请问李明杰总工，作为我们当地知名的科研人才和企业高级管理人员，请谈一谈对人才新政都有哪些感受？

刚才，听了人才新政的介绍，我深刻感受到市委市政府对人才的关心厚爱，对企业创新发展的重视关怀。我以前在哈药集团工作，2001年之后来罗欣集团工作。在罗欣集团工作二十余年，从一名普通职工成长为一名企业管理者、科研骨干，获得了国家科技进步二等奖、国务院特殊津贴、山东省有突出贡献的中青年专家、临沂市科技最高奖等荣誉，除了自身的努力和企业的培养外，我想更离不开党委政府的关心关怀和良好人才生态的滋养。科研是我们的主业，为了让我们心无旁骛、全身心投入研发，在我们遇到科研瓶颈时，有关部门积极出面牵线搭桥、对接联络本领域的顶尖专家、科研大师，给予我们宝贵的技术指导，让我们在科研攻关上更顺心，让我们在发展上更安心，让我们在生活上更舒心。

这次人才新政含金量比较高、支持力度很大，多项政策由无到有。像人才住房补贴，本科生以上都能享受，博士能拿到30万元，能有效解决人才住房保障问题。像我们罗欣药业，每年都需要一批高学历人才、优秀高校毕业生增添新生力量，住房补贴必将让我们在人才招聘中更具吸引力。新政提出的“人才飞地”扶持政策，飞地的人才同等享受我市各项人才政策，这更加坚定了我们打造“罗欣上海”人才飞地的信心和决心。人才新政突出人才引育、赋能科技创新，资金投入力度越来越大。引进的顶尖人才，最高资助高达1亿元，技能大赛奖励由最高10万元提升到50万元，技术创新中心等平台奖励由最高50万元提升到200万元，这些“真金白银”的政策扶持，充分体现了我市对人才的渴求和对创新创造的殷切期盼。这些精准政策，更具针对性、可操作性和可持续性，彰显着对人才的满满诚意。

人才新政进一步优化了临沂人才生态环境，吹响了引才育才新号角，罗欣药业作为国家重点高新技术企业、中国制药工业百强企业，必将乘着人才新政的东风，利用好政策优势，大力延揽海内外高端人才，打造研发平台载体，有力推进新药开发，为我市走在前、进位次、提水平贡献企业力量！

11 请问魏孝新董事长，作为我们当地比较知名的企业家，请谈一谈“1+N”人才新政将对您特别是对您的企业产生哪些积极影响？

我叫魏孝新，是山东新港企业集团有限公司董事长，非常荣幸参加本次发布会。新港企业集团作为一家临沂本地成长起来的大型企业集团，最根本的原因就是重视人才、重视科技创新，引入了中科院李坚院士、国际木材协会龚蒙院士等20余名顶尖人才，与20余所高校院所建立了长期产学研合作，市县两级党委政府都给予我们很多关心支持，做好了牵线搭桥的工作，企业生产技术和产品不断更新换代，企业的生命力日益旺盛。可以说，今天发布的人才新政为我们企业高质量发展又送来了阳光雨露，我们迎来了又一个发展的春天，揭开了人才引领创新发展的崭新篇章。在此，向支持关心企业发展的各级党委政府以及广大人才工作者表示衷心的感谢！

关于人才新政，谈三点个人感受。一是新政比较接地气，企业能用得上。作为一家民营企业，招引人才的难度很大，特别是“双一流”高校毕业生大都去了机关事业单位和国企，我们只能重点从普通本科生中招引，但是与周边省份和青岛、济南的企业相比，我们能够提供的薪酬待遇有限，竞争力不强。这次新政将普通本科生纳入人才津贴的发放范围，并给予发放购房补贴、来临体验券等，为企业招引人才提供了有力的物质支持。这些都是我们企业能够实实在在用得上的好政策。二是新政聚焦难点问题，企业能走得好。“融资难”问题一直是困扰企业发展的重大障碍，所以我们非常期盼党委政府能够为中小企业提供更多融资支持，这也是我们企业特别关注的地方。新政中提到的“人才投”“人才贷” “人才险”和科技成果转化贷款风险补偿金政策等，为企业提供了全链条金融服务，真正急企业之所急、想企业之所想，为企业走好高质量发展之路提供了有力金融支持。三是新政简便可操作，企业能够得着。作为企业，我们最大的感受就是政策在精不在多，贵在可操作、可落地。通过刚才的解读，我认为，人才新政简便易行、操作性强，企业和人才够得着、申请快、能受益，同时明确了责任单位，有力推动了政策的落实落地。

下一步，我们将进一步加强对人才新政的学习，充分解读和利用好各项政策，进一步加大人才引进力度，激发人才的主动性和创造性，发挥人才的价值，让人才与企业一起成长。同时，我们作为临沂人才新政落地的见证者、受益者、宣传者，将积极发挥好引才育才用才的主体作用，为全市人才工作大局贡献新港力量！