2003年，《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）提出：“企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度”。这个文件中，第一次提出“企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可”的标准，要求“探索社会化的职业经理人资质评价制度”。